關(guān)于做好淀粉等6個行業(yè)排污許可證管理工作的通知
【蘭州純水設備http://www.zjosta.com.cn】近日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于改進淀粉、no等6個行業(yè)排污許可證管理的通知》。2018年環(huán)保事務辦公室[26]，并部署相關(guān)事宜推進淀粉等六大行業(yè)排放許可證管理。公告全文如下:
關(guān)于國務院辦公廳關(guān)于實施排污許可證制度實施方案的通知(國發(fā)[2016]號)。81),繼續(xù)深化改革,排污權(quán)交易制度和單位主體責任,貫徹實施“發(fā)行的一個行業(yè),清潔一個行業(yè),一個行業(yè)的行業(yè)標準,”的工作目標,以及淀粉放電等六個行業(yè)許可證的管理,將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
2018年9月底前，各省應完成淀粉等6個工業(yè)排污單位的初步篩選，并將排污單位名單上傳到國家排污許可證管理信息平臺。2018年底，按照分類處置原則，完成淀粉等6個行業(yè)排污許可證的申請、發(fā)放、登記、備案工作，確保所有排污單位都納入環(huán)境管理。純水設備
工作范圍
淀粉工業(yè)的排放許可證涵蓋生產(chǎn)淀粉的年處理能力150000噸的玉米,土豆15000噸以上,生產(chǎn)淀粉的年生產(chǎn)能力10000噸以上,和其他淀粉和淀粉產(chǎn)品的放電。登記備案的范圍包括豆制品生產(chǎn)、雞蛋加工等農(nóng)副食品加工單位。
發(fā)證的屠宰和肉類加工業(yè)每年屠宰的豬10萬只以上，肉牛1萬只以上，羊肉15萬只以上，家禽1000萬只以上，以及其他各種屠宰類型的屠宰和肉類加工單位。
陶瓷產(chǎn)品制造行業(yè)的排放許可證，包括年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬件、家用陶瓷250萬件的排放單位。
排放污染物許可證的頒發(fā)的石化行業(yè)涵蓋了放電單元的處理原油、石油產(chǎn)品的生產(chǎn),制造人造原油,和主要的生產(chǎn)塑料或未加工塑料、合成橡膠的生產(chǎn),制造合成纖維單(聚合)在長江三角洲地區(qū)。
鋼鐵行業(yè)頒發(fā)的許可證，應當包括煉鐵、燒結(jié)、制粒等工序的單位、煉鋼、冶煉單位和年產(chǎn)50萬噸以上冷軋板的單位。
有色金屬冶煉，有色金屬冶煉包括銅、鉛、鋅、鎳、鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉單位，包括銅、鋁、鉛等冶煉單位。純水設備
任務
(1)深入調(diào)查
各省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織市生態(tài)環(huán)境主管部門對6個行業(yè)的淀粉等排污單位進行初步篩選，深入了解轄區(qū)內(nèi)排污單位數(shù)量。在運行中的所有出水單位，包括已啟動但未完成關(guān)閉程序的出水單位，都包括在篩選范圍內(nèi)。初步篩選應該在現(xiàn)有的基礎上管理信息工作單位,和充分利用頭發(fā)變化,部門,業(yè)務部門信息、稅務和其他有關(guān)部門,結(jié)合專項檢查,第二個污染源普查和比較,形成了一個完整列表的初步篩選單位名稱、統(tǒng)一的內(nèi)容清單應該包括社會信用代碼/組織、行業(yè)分類和行政區(qū)域。工業(yè)純水設備
省級部門負責匯總清單周圍的生態(tài)環(huán)境,初步篩選,結(jié)合省級相關(guān)數(shù)據(jù)為初步篩選部門掌握城市的檢查列表,淀粉的形成單位列表6個行業(yè),在2018年9月底國家排污許可證管理信息平臺,城市生態(tài)環(huán)境主管部門在對周邊環(huán)境進行反饋的同時。
管理和發(fā)放排污許可證
生態(tài)環(huán)境各級部門應該根據(jù)污染源分類列表固定污染源管理和農(nóng)業(yè)工業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品加工、淀粉屠宰和肉類加工行業(yè),瓷磚行業(yè),石油化工、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)和其他工業(yè)排放許可的應用程序和技術(shù)規(guī)范, 純水設備加強培訓,指導單位單位在國家排污許可證管理信息平臺(公共網(wǎng)站:http://permit.mee.gov.cn)《排污許可證申請表(試行)》中指導單位單位，于2018年底前簽署承諾并獲得許可。
省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照《排污許可證管理辦法(試行)》的規(guī)定，及時向社會公布《排污許可證管理辦法》，明確淀粉等六大行業(yè)排污許可證的申請期限、發(fā)證機構(gòu)和申請程序。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照淀粉等排污單位名單、確定的目標任務和實施方案，發(fā)放排污許可證，并在國家支持下，發(fā)放和管理排污許可證信息平臺。工業(yè)純水設備
省生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)的排污許可證發(fā)放質(zhì)量抽樣檢查，重點檢查排污許可證發(fā)放程序的符合性，排污許可證濃度和排放的確定準確性，管理要求的合理性和全面性。
做好分類工作
市生態(tài)環(huán)境主管部門應當做好排污單位信息登記工作，報有批準權(quán)的人民政府批準，并依法處理。
對于《排污許可管理辦法（試行）》實施前（即在2018年1月10日之前）已經(jīng)投產(chǎn)、運營的排污單位，存在未批先建或?qū)儆诃h(huán)評重大變動的，在排污單位承諾改正并提出改正方案的前提下，生態(tài)環(huán)境主管部門依法進行處罰后，可以向其核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規(guī)定其承諾改正內(nèi)容和承諾改正期限，改正期限原則上為三至六個月，最長不超過一年。核發(fā)排污許可證時，純水設備按實際建設內(nèi)容填報基本信息和登記信息，按排放標準核定許可排放濃度，按排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范核定許可排放量，并在排污許可證中明確。改正完成后變更排污許可證時，應按照補辦的環(huán)評文件要求從嚴確定許可排放量。
對于《排污許可管理辦法（試行）》實施前（即在2018年1月10日之前）已經(jīng)投產(chǎn)、運營的排污單位，存在無污染防治設施或者污染防治措施暫不符合排放要求的，在排污單位承諾改正并提出改正方案的前提下，生態(tài)環(huán)境主管部門依法進行處罰后，可以依據(jù)排污單位的申請和相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，明確改正要求和改正期限，改正期限原則上為三至六個月，最長不超過一年。同時，依法責令排污單位限期改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。
生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對需要改正的排污單位的日常監(jiān)管，排污單位接受處罰后主動申請補辦環(huán)評文件的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當受，并嚴格依法審批，對于存在《建設項目環(huán)境保護條例》第十一條所列情形的，一律不予審批其環(huán)境影響報告書（表）。在改正期間或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期間，排污單位應當按證排污，遵守自行監(jiān)測、臺賬記錄和執(zhí)行報告要求。生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照排污許可證的規(guī)定加強監(jiān)督檢查。排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位完成改正任務或者提前完成改正任務的，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門申請變更排污許可證。生態(tài)環(huán)境主管部門應根據(jù)排污單位的變更申請依法依規(guī)進行變更。排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位仍不符合許可條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法提出建議，報有批準權(quán)的人民政府批準責令其停業(yè)、關(guān)閉，并注銷排污許可證。
（四）強化證后管理
各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的排污單位分布情況，制定證后管理計劃，盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督管理工作。
開展年度執(zhí)行報告核查工作，督促排污單位按證排污。核查內(nèi)容包括執(zhí)行報告的上報內(nèi)容、報送頻次是否滿足排污許可證要求，并結(jié)合環(huán)境管理臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段等，核查執(zhí)行報告的真實性。我部將定期在全國排污許可證管理信息平臺上公布未按期報送執(zhí)行報告的排污單位名單，并抄送環(huán)境保護稅征收管理部門。工業(yè)純水設備
（五）推行按證執(zhí)法
各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當將排污許可證作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴厲打擊無證排污行為，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰，純水設備依法依規(guī)公開檢查和處罰結(jié)果等監(jiān)管信息，同時加強輿論宣傳，鼓勵社會公眾、媒體等參與監(jiān)督。
開展排污許可證現(xiàn)場核查。在排污單位取得排污許可證一年內(nèi)，生態(tài)環(huán)境主管部門應至少開展一次現(xiàn)場核查，重點核查排污單位的實際運營情況與排污許可證相關(guān)內(nèi)容的相符性。發(fā)現(xiàn)存在瞞報或提供虛假信息的，生態(tài)環(huán)境主管部門應依法予以處置并督促其改正；發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的，應依法進行處罰。
四、保障措施
（一）嚴格落實責任
各級生態(tài)環(huán)境主管部門應按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號）等相關(guān)規(guī)定以及本通知要求，落實責任，建立調(diào)度機制，確保各項工作有序推進純水設備。我部將對排污單位按期申報，但生態(tài)環(huán)境主管部門未能按期完成排污許可證核發(fā)工作的情況，加大督辦力度。
（二）加強培訓宣傳
我部將組織開展國家層面的培訓，各地應盡快組織開展行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和排污單位的培訓，并通過多種渠道向企業(yè)、公眾宣傳排污許可證實施要求。
（三）及時報送信息
省級生態(tài)環(huán)境主管部門應于2018年9月底前，將淀粉等6個行業(yè)的排污單位清單，上傳至全國排污許可證管理信息平臺。我部將從2018年11月開始每月公布各省（區(qū)、市）淀粉等6個行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)情況。更多環(huán)保及純水處理設備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設備網(wǎng)。
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